Палітыка ЗША павінна ўлічваць даступнасць абсталявання, рызыкі і час развіцця сонечнай энергетыкі, а таксама пытанні ўзаемасувязі паміж перадачай і размеркаваннем электраэнергіі.
Калі мы пачыналі ў 2008 годзе, калі хтосьці на канферэнцыі прапаноўваў, каб сонечная энергія неаднаразова станавілася найбуйнейшай асобнай крыніцай новай энергетычнай інфраструктуры ў Злучаных Штатах, ён атрымліваў ветлівую ўсмешку — і пры гэтым падыходзячая аўдыторыя. Але вось мы тут.
У Злучаных Штатах і ва ўсім свеце сонечная энергія, як адна з самых хуткарослых і самых танных новых крыніц вытворчасці энергіі, пераўзыходзіць прыродны газ і энергію ветру.
У першай палове 2021 года сонечныя фотаэлектрычныя (ФЭ) энергетычныя магутнасці складалі 56% ад усіх новых вытворчых магутнасцей у Злучаных Штатах, дадаўшы амаль 11 ГВт пастаяннага току магутнасці. Гэта павелічэнне на 45% у параўнанні з аналагічным перыядам мінулага года і найбольшы паказчык за ўвесь другі квартал за ўсю гісторыю назіранняў. Чакаецца, што ў гэтым годзе будзе ўведзена найбольшая новая ўсталяваная магутнасць сонечных батарэй у Злучаных Штатах.
У цяперашні час у краіне кожныя 84 секунды ўсталёўваецца новы праект, на якім працуе больш за 250 000 работнікаў ад больш чым 10 000 сонечных кампаній.
Гэты рост у значнай ступені забяспечваецца камунальнымі паслугамі, муніцыпалітэтамі і прадпрыемствамі. Паводле ацэнак Bloomberg New Energy Finance, да 2030 года 285 кампаній са спісу RE100 могуць прасоўваць да 93 ГВт (прыблізна 100 мільярдаў долараў ЗША) новых праектаў ветравой і сонечнай энергетыкі.
Наша праблема — гэта маштаб. Растучы глабальны попыт на аднаўляльныя крыніцы энергіі і працяг электрыфікацыі энергетычнай і аўтамабільнай прамысловасці ЗША толькі пагоршаць і без таго важныя праблемы ланцужкоў паставак усяго: ад модуляў да інвертараў і акумулятараў.
Фрахтавыя стаўкі ў порце Лос-Анджэлеса і партах ЗША павялічыліся амаль на 1000%. Беспрэцэдэнтнае пашырэнне ўласных актываў ERCOT, PJM, NEPOOL і MISO прывяло да затрымак узаемасувязі больш чым на 5 гадоў, а часам нават даўжэй, і агульнасістэмнае планаванне або размеркаванне выдаткаў на гэтыя мадэрнізацыі абмежаваныя.
Шмат якія з цяперашніх палітычных мер сканцэнтраваны на аптымізацыі эканамічных вынікаў валодання актывамі праз незалежныя федэральныя падатковыя льготы на інвестыцыі (ITC) для акумулятараў, пашырэнне ITC для сонечнай энергіі або варыянты прамых плацяжоў.
Мы падтрымліваем гэтыя стымулы, але яны дазваляюць рэалізоўваць праекты, якія знаходзяцца на ўзроўні камерцыялізацыі або блізкія да яе, на «вяршыні піраміды» ў нашай галіне. Гістарычна склалася, што гэта эфектыўна спрыяе выцягванню ранніх праектаў, але калі мы хочам пашырацца па меры неабходнасці, гэта не спрацуе.
У цяперашні час каля 2% айчыннай вытворчасці электраэнергіі прыпадае на сонечную энергію. Наша мэта — дасягнуць 40% або больш да 2035 года. У бліжэйшыя дзесяць гадоў нам трэба павялічыць штогадовае развіццё сонечных актываў у чатыры-пяць разоў. Больш пераканаўчы доўгатэрміновы палітычны падыход павінен таксама сканцэнтраваны на актывах развіцця, якія стануць насеннем будучыні.
Каб эфектыўна пасеяць гэтае насенне, галіна павінна быць больш празрыстай у прагназаванні выдаткаў, больш упэўненай у закупках абсталявання, больш стабільнай і празрыстай у сваім успрыманні ўзаемасувязі, інфраструктуры і перагрузак, а таксама ў дапамозе камунальным службам у распрацоўцы доўгатэрміновых планаў і інвестыцый. Мець важны голас.
Каб задаволіць гэтыя патрэбы, федэральная палітыка павінна ўлічваць наяўнасць абсталявання, рызыкі і час, звязаныя са шляхам развіцця сонечнай энергетыкі, а таксама пытанні ўзаемадзеяння перадачы і размеркавання электраэнергіі. Гэта дазволіць нашай галіне і інвестарам належным чынам размеркаваць рызыкоўны капітал паміж вялікай колькасцю актываў.
Развіццё сонечнай энергетыкі патрабуе меншай дуалізацыі і больш хуткага развіцця, каб спрыяць стварэнню большай і шырокай базы актываў у «нізе піраміды» галіны.
У нашым лісце за 2021 год мы вылучылі тры двухпартыйныя прыярытэты, якія дапамогуць дасягнуць мэтаў дэкарбанізацыі ЗША: (1) неадкладна знізіць імпартныя тарыфы на сонечную энергію (і знайсці іншыя спосабы стымулявання доўгатэрміновай вытворчасці ў ЗША); (2) сумеснае інвеставанне з камунальнымі службамі і RTO ў састарэлую інфраструктуру перадачы і размеркавання; (3) укараненне Нацыянальнага стандарту партфеля аднаўляльных крыніц энергіі (RPS) або Стандарту чыстай энергіі (CES).
Скасаваць імпартныя тарыфы на сонечную энергію, якія пагражаюць хуткасці яе ўкаранення. Імпартныя тарыфы на сонечную энергію значна абмежавалі рост сонечнай і аднаўляльнай энергетыкі ЗША, паставіўшы Злучаныя Штаты ў глабальна нявыгаднае становішча і паставіўшы пад сумнеў нашу здольнасць дасягнуць мэтаў, пастаўленых Парыжскім пагадненнем па клімаце.
Мы падлічылі, што толькі тарыфы 201 года дададуць як мінімум 0,05 долара ЗША/ват да прагнозу інжынерных, закупачных і будаўнічых (EPC) выдаткаў кожнага праекта, у той час як айчынная вытворчасць мае абмежаваны рост (калі наогул мае). Тарыфы таксама стварылі велізарную нявызначанасць і пагоршылі існуючыя праблемы з ланцужкамі паставак.
Замест тарыфаў мы можам і павінны стымуляваць айчынную вытворчасць з дапамогай такіх стымулаў, як падатковыя льготы на вытворчасць. Мы павінны забяспечыць даступнасць матэрыялаў з боку пастаўшчыка, нават калі яны паступаюць з Кітая, а таксама звярнуць увагу на прымусовую працу і іншыя парушэнні правоў чалавека.
Спалучэнне індывідуальных рэгіянальных гандлёвых рашэнняў для канкрэтных зламыснікаў і вядучага пагаднення SEIA аб адсочванні з'яўляецца добрым пачаткам і піянерам у сонечнай галіне. Ваганні тарыфаў значна павялічылі выдаткі нашай галіны і аслабілі нашу здольнасць планаваць і пашырацца ў будучыні.
Гэта не з'яўляецца прыярытэтам для адміністрацыі Байдэна, але павінна быць. Змяненне клімату неаднаразова станавілася найважнейшым пытаннем для выбаршчыкаў-дэмакратаў. Сонечная энергія — наш найважнейшы інструмент для барацьбы са змяненнем клімату. Тарыфы — найбуйнейшая праблема, з якой сутыкаецца галіна. Адмена тарыфаў не патрабуе адабрэння або дзеянняў Кангрэса. Нам трэба іх адмяніць.
Падтрымлівайце мадэрнізацыю састарэлай інфраструктуры. Адной з найбуйнейшых перашкод для пашырэння маштабаў аднаўляльных крыніц энергіі з'яўляецца існаванне састарэлай і старэючай інфраструктуры перадачы і размеркавання. Гэта добра вядомая праблема, і збоі ў сетках у Каліфорніі і Тэхасе апошнім часам сталі больш відавочнымі. Двухпартыйная структура інфраструктуры і план каардынацыі бюджэту забяспечваюць першую ўсебаковую магчымасць пабудаваць энергасетку 21-га стагоддзя.
З 2008 года індустрыя сонечнай энергетыкі і энергетыкі перажывае перыяд значнага росту. Пакеты мер па інфраструктуры і ўзгадненні могуць зрабіць тое ж самае для перадачы і размеркавання электраэнергіі. Акрамя эканамічных стымулаў, пакет таксама вырашыць некаторыя рэгіянальныя і міжрэгіянальныя праблемы перадачы, неабходныя для паспяховага развіцця чыстай энергетыкі.
Напрыклад, пакет інфраструктурных мер уключае 9 мільярдаў долараў ЗША, каб дапамагчы штатам у выбары месцаў для праектаў па перадачы электраэнергіі і падтрымаць магчымасці Міністэрства энергетыкі ЗША (DOE) у планаванні і мадэляванні перадачы электраэнергіі.
Гэта таксама ўключае фінансавую падтрымку будаўніцтва і мадэрнізацыі сеткавай інфраструктуры ва ўсходнім і заходнім міжсеткавых сувязях, унутранага міжсеткавага сувязяў з ERCOT і праектаў афшорнай ветраэнергетыкі.
Акрамя таго, у ім даручана Міністэрству энергетыкі вывучаць абмежаванні магутнасці і перагрузкі пры вызначэнні калідораў перадачы, якія маюць нацыянальны інтарэс, з мэтай садзейнічання стварэнню ў Тэхасе агульнанацыянальнай версіі паспяховай канкурэнтаздольнай зоны аднаўляльнай энергіі (CREZ). Менавіта гэта неабходна зрабіць, і лідэрства ўрада ў гэтай галіне заслугоўвае пахвалы.
Прыняць рашэнне Кангрэса па пашырэнні аднаўляльных крыніц энергіі. З публікацыяй новай бюджэтнай структуры ўрада ў рамках каардынацыі федэральнага бюджэту Кангрэс наўрад ці прыме стандарты інвестыцыйнага партфеля аднаўляльных крыніц энергіі, стандарты чыстай энергіі і нават прапанаваны План павышэння эфектыўнасці чыстай энергетыкі (CEPP).
Але разглядаюцца і іншыя палітычныя інструменты, якія, хоць і не ідэальныя, дапамогуць садзейнічаць больш устойлівай будучыні.
Чакаецца, што Кангрэс прагаласуе па плане каардынацыі бюджэту, мэтай якога з'яўляецца падаўжэнне падатковай льготы на інвестыцыі ў сонечную энергію (ITC) на 30% на 10 гадоў і даданне 30% новых месцаў для захоўвання энергіі для прасоўвання сонечнай энергіі і іншых аднаўляльных крыніц энергіі. Пашырэнне энергетычных праектаў. ITC і дадатковы 10% бонус ITC для сонечных праектаў, якія паказваюць канкрэтныя перавагі для супольнасцей з нізкім і сярэднім узроўнем даходу (LMI) або супольнасцей, якія займаюцца экалагічнай справядлівасцю. Гэтыя правілы дапаўняюць асобны двухпартыйны законапраект аб інфраструктуры.
Мы чакаем, што канчатковы пакетны план запатрабуе ад кампаній выплаты бягучай заработнай платы па ўсіх новых праектах, і можа даказаць, што айчынны складнік праекта, акрамя непасрэднага стымулявання росту айчыннай вытворчасці, таксама будзе стымуляваць кампаніі з большай доляй кампанентаў, вырабленых у ЗША. Чакаецца, што ўвесь план урэгулявання створыць сотні тысяч новых працоўных месцаў у вытворчай, будаўнічай і сферы паслуг па ўсёй краіне. Зыходзячы з нашага ўнутранага аналізу, мы лічым, што 30% ITC эфектыўна прафінансаваць бягучыя патрэбы ў заработнай плаце.
Мы знаходзімся на парозе рэвалюцыйнай федэральнай палітыкі ў галіне чыстай энергіі, якая кардынальна зменіць структуру аднаўляльных крыніц энергіі, асабліва сонечнай. Дзеючы пакет інфраструктурных мер і законапраект аб урэгуляванні забяспечваюць магутны і перспектыўны каталізатар для перапраектавання і рэканструкцыі нашай нацыянальнай энергетычнай інфраструктуры і транспартнай сеткі.
Краіне ўсё яшчэ не хапае выразнай дарожнай карты для дасягнення кліматычных мэтаў і рынкавых структур, такіх як RPS, для рэалізацыі гэтых мэтаў. Мы павінны дзейнічаць хутка, каб мадэрнізаваць энергасістэму, сумеснымі намаганнямі з рэгіянальнымі арганізацыямі па перадачы, FERC, камунальнымі службамі і прамысловасцю. Але мы ўпарта працуем над стварэннем энергетычнай будучыні, і многія з нас шмат працуюць.
Калі вы збіраецеся запусціць сваю сонечную фотаэлектрычную сістэму, калі ласка, разгледзьце PRO.ENERGY ў якасці пастаўшчыка прадуктаў для кранштэйнаў для вашай сонечнай сістэмы.
Мы імкнемся пастаўляць розныя віды сонечных мантажных канструкцый, наземных паляў, агароджаў з дроцяной сеткі, якія выкарыстоўваюцца ў сонечнай сістэме.
Мы рады прапанаваць рашэнне для вашай праверкі, калі вам гэта спатрэбіцца.
Час публікацыі: 29 кастрычніка 2021 г.